○浅川町介護予防・日常生活支援総合事業の訪問型及び通所型サービス事業の人員,設備及び運営に関する基準を定める要綱
平成28年4月1日
訓令第17号
目次
第1章 総則(第1条―第4条)
第2章 訪問介護相当サービス(第5条―第15条)
第3章 訪問型サービスA(緩和した基準による訪問型サービス)(第16条―第21条)
第4章 通所介護相当サービス(第22条―第30条)
第5章 通所型サービスA(緩和した基準による通所型サービス)(第31条―第36条)
附則
第1章 総則
(趣旨)
第1条 この要綱は,介護保険法(平成9年法律第123号。以下「法」という。)第115条の45第1項第1号イ及びロに規定する訪問型及び通所型サービス事業の人員,設備及び運営に関する基準について定めるものとする。
(1) 訪問介護相当サービス 法第115条の45第1項第1号イに規定する訪問型サービスのうち,地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律(平成26年法律第83号。以下「医療介護総合確保推進法」という。)第5条による改正前の介護保険法第8条の2第2項に規定する介護予防訪問介護相当のものとしてこの要綱により定められるサービスをいう。
(2) 訪問型サービスA 法第115条の45第1項第1号イに規定する訪問型サービスのうち緩和した基準によるものをいう。
(3) 通所介護相当サービス 法第115条の45第1項第1号ロに規定する通所型サービスのうち,医療介護総合確保推進法第5条による改正前の介護保険法第8条の2第7項に規定する介護予防通所介護相当のものとしてこの要綱により定められるサービスをいう。
(4) 通所型サービスA 法第115条の45第1項第1号ロに規定する通所型サービスのうち緩和した基準によるものをいう。
(5) 常勤換算方法 当該事業所の従業者の勤務延時間数を当該事業所において常勤の従業者が勤務すべき時間で除することにより,当該事業所の従業者の員数を常勤の従業者の員数に換算する方法をいう。
(6) 指定居宅サービス等基準 指定居宅サービス等の事業の人員,設備及び運営に関する基準(平成11年厚生省令第37号)をいう。
(7) 旧指定介護予防サービス等基準 介護保険法施行規則等の一部を改正する省令(平成27年厚生労働省令第4号)附則第2条第3号若しくは第4条第3号の規定によりなおその効力を有するものとされた指定介護予防サービス等の事業の人員,設備及び運営並びに指定介護予防サービス等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準(平成18年厚生労働省令第35号)をいう。
(8) サービス担当者会議 指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準(平成18年厚生労働省令第37号)第30条第9号に規定するサービス担当者会議をいう。
(指定拒否)
第3条 指定事業者の指定については,この要綱に規定した基準を満たした事業所であっても,当該事業所を指定することにより,浅川町介護保険事業計画に規定する計画量を超える場合,その他の町における地域支援事業の円滑かつ適切な実施に際し支障が生じる場合においては,当該事業所を指定しないこととすることができる。
(事業の一般原則)
第4条 事業者は,利用者の意思及び人格を尊重して,常に利用者の立場に立ったサービスの提供に努めなければならない。
2 事業者は,事業を運営するに当たっては,地域との結びつきを重視し,町,他の事業者その他の保健医療サービス及び福祉サービスを提供する者との連携に努めなければならない。
第2章 訪問介護相当サービス
(基本方針)
第5条 訪問介護相当サービスの事業は,既に訪問介護を利用しており,訪問介護の利用の継続が必要な場合,認知機能の低下により日常生活に支障がある症状や行動を伴う場合,退院直後で状態が変化しやすく,専門的サービスとして訪問介護が特に必要な場合等であって,その利用者が可能な限りその居宅において,状態等を踏まえながら多様なサービスの利用を促進し,訪問介護員による身体介護,生活援助の支援を行うことにより,利用者の生活機能の維持又は向上を目指すものでなければならない。
(訪問介護員等の員数)
第6条 事業者が当該事業を行う事業所ごとに置くべき訪問介護員等(訪問介護の提供に当たる介護福祉士又は法第8条の2第2項に規定する政令で定める者をいう。)の員数は,常勤換算方法で2.5以上とする。
2 事業者は,事業所ごとに,常勤の訪問介護員等のうち,利用者(当該事業者が指定訪問介護事業者(指定居宅サービス等の事業の人員,設備及び運営に関する基準(平成11年厚生省令第37号。以下「指定居宅サービス等基準」という。)第5条第1項に規定する指定訪問介護事業者をいう。以下同じ。)又は指定介護予防訪問介護事業者(指定介護予防サービス等の事業の人員,設備及び運営並びに指定介護予防サービス等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準(平成18年厚生労働省令第35号。以下「指定介護予防サービス等基準」という。)第5条第1項に規定する指定介護予防訪問介護事業者をいう。以下同じ。)の指定を併せて受け,かつ,訪問介護相当サービスの事業と指定訪問介護(指定居宅サービス等事業基準第4条に規定する指定訪問介護をいう。以下同じ。)の事業又は訪問介護相当サービスと指定介護予防訪問介護(指定介護予防サービス等基準第4条に規定する指定介護予防訪問介護をいう。以下同じ。)の事業とが同一の事業所において一体的に運営されている場合にあっては,当該事業所における訪問介護相当サービス及び指定訪問介護の利用者又は訪問介護相当サービス及び指定介護予防訪問介護の利用者(以下この条において同じ。)の数が40又はその端数を増すごとに1人以上の者をサービス提供責任者としなければならない。この場合において,当該サービス提供責任者の員数については,利用者の数に応じて常勤換算方法によることができる。
3 前項の利用者の数は,前3月の平均値とする。ただし,新規に指定を受ける場合は,推定数による。
4 第2項に規定するサービス提供責任者は,介護福祉士等であって,専ら訪問介護相当サービスに従事するものをもって充てなければならない。ただし,利用者に対する訪問介護相当サービスの提供に支障がない場合は,同一敷地内にある指定定期巡回・随時対応型訪問介護看護事業所(浅川町指定地域密着型サービスの事業の人員,設備及び運営に関する基準を定める条例(平成25年条例第2号)第6条第1項に規定する指定定期巡回・随時対応型訪問介護看護事業所をいう。)又は指定夜間対応型訪問介護事業所(同条例第47条第1項に規定する指定夜間対応型訪問介護事業所をいう。)に従事することができる。
5 事業者が指定訪問介護事業者又は指定介護予防訪問介護事業者の指定を併せて受け,かつ,訪問介護相当サービスの事業と指定訪問介護又は訪問介護相当サービスの事業と指定介護予防訪問介護の事業とが同一の事業所において一体的に運営されている場合については,指定居宅介護サービス等基準第5条第1項から第4項まで又は指定介護予防サービス等基準第5条第1項から第4項までに規定する人員に関する基準を満たすことをもって,前各項に規定する基準を満たしているものとみなすことができる。
(管理者)
第7条 事業者は,事業所ごとに専らその職務に従事する常勤の管理者を置かなければならない。ただし,事業所の管理上支障がない場合は,当該事業所の他の職務に従事し,又は同一敷地内にある他の事業所,施設等の職務に従事することができるものとする。
(設備)
第8条 事業所には,事業の運営を行うために必要な広さを有する専用の区画を設けるほか,訪問介護相当サービスの提供に必要な設備及び備品等を備えなければならない。
2 訪問介護相当サービス事業者が指定介護予防訪問介護事業者又は指定訪問介護事業者の指定を受け,かつ,訪問介護相当サービス事業と指定介護予防訪問介護事業又は指定訪問介護事業とが同一の事業所において一体的に運営されている場合については,指定居宅サービス等基準第7条第1項又は旧指定介護予防サービス等基準第7条第1項に規定する基準を満たすことをもって,前項に規定する基準を満たしているものとみなすことができる。
(内容及び手続きの説明及び同意)
第9条 事業者は,訪問介護相当サービスの提供の開始に際し,あらかじめ,利用申込者又はその家族に対し,事業所の運営規定の概要,訪問介護員等の勤務体制,事故発生時の対応,苦情処理の体制等の利用申込者がサービスを選択するために必要な重要事項について,わかりやすい説明書やパンフレット等(当該事業者が,他の介護保険に関する事業を併せて実施している場合,当該パンフレット等について,一体的に作成することは差し支えないものとする。)の文書を交付して説明を行い,事業者からサービスの提供を受けることにつき同意を得なければならない。この場合において,当該同意については,利用者及び事業者双方の保護の立場から書面によって確認することが望ましいものとする。
(個別サービス計画の作成)
第10条 サービス提供責任者は,利用者の日常生活全般の状況及び希望を踏まえて,訪問介護相当サービスの目標,当該目標を達成するための具体的なサービスの内容,サービスの提供を行う期間等を記載した訪問介護相当サービス個別計画を作成するものとする。
(提供拒否の禁止)
第11条 事業者は,正当な理由なく訪問介護相当サービスの提供を拒んではならない。
(衛生管理等)
第12条 事業者は,訪問介護員等の清潔の保持及び健康状態について,必要な管理を行わなければならない。
2 事業者は,事業所の設備及び備品等について,衛生的な管理に務めなければならない。
(秘密保持等)
第13条 事業所の従業者は,正当な理由なく,その業務上知り得た利用者又はその家族の秘密を漏らしてはならない。
2 事業者は,当該事業所の従業者であった者が,正当な理由なく,その業務上知り得た利用者又はその家族の秘密を漏らすことがないよう,必要な措置を講じなければならない。
3 事業者は,サービス担当者会議等において,利用者の個人情報を用いる場合は,利用者の同意を,利用者の家族の個人情報を用いる場合は,当該家族の同意を,あらかじめ文書により得ておかなければならない。
(事故発生時の対応)
第14条 事業者は,利用者に対するサービスの提供により事故が発生した場合は,町,当該利用者の家族,当該利用者に係る介護予防マネジメントを行う地域包括支援センター等に連絡を行うとともに,必要な措置を講じなければならない。
2 事業者は,前項の事故の状況及び事故に際して採った措置について記録しなければならない。
3 事業者は,利用者に対するサービスの提供により賠償すべき事故が発生した場合は,損害賠償を速やかに行わなければならない。
(事業の廃止又は休止の届出及び便宜の提供)
第15条 事業者は,訪問介護相当サービスの事業を廃止し,又は休止しようとするときは,その廃止又は休止の日の1月前までに,次に掲げる事項を町長へ届け出なければならない。
(1) 廃止し,又は休止しようとする年月日
(2) 廃止し,又は休止しようとする理由
(3) 現に当該サービスを受けている者に対する措置
(4) 休止しようとする場合にあっては,休止の予定期間
2 事業者は,前項の規定による事業の廃止又は休止の届出をしたときは,当該届出の日の前1月以内に訪問介護相当サービスを受けていた者であって,当該事業の廃止又は休止の日以後においても引き続き当該サービスに相当するサービスの提供を希望する者に対し,必要なサービス等が継続的に提供されるよう,介護予防マネジメントを行う地域包括支援センター,他のサービス事業者その他の関係者との連絡調整等その他の便宜の提供を行わなければならない。
第3章 訪問型サービスA(緩和した基準による訪問型サービス)
(基本方針)
第16条 訪問型サービスAの事業は,その利用者が可能な限りその居宅において,状態等を踏まえながら住民主体による支援等の多様なサービスの利用を促進し,生活援助等の支援を行うことにより,利用者の生活機能の維持又は向上を目指すものでなければならない。
(従事者の員数)
第17条 事業を行う者が当該事業を行う事業所ごとに置くべき従事者(訪問型サービスAの提供に当たる介護福祉士,法第8条の2第2項に規定する政令で定める者又は町長が指定する研修受講者をいう。)の員数は,当該事業を適切に行うために必要と認められる数とする。
2 事業者は,事業所ごとに,従事者のうち,利用者(当該事業者が指定訪問介護事業者又は指定介護予防訪問介護事業者の指定を併せて受け,かつ,訪問型サービスAの事業と指定介護訪問介護の事業又は訪問型サービスAの事業と指定介護予防訪問介護の事業とが同一の事業所において一体的に運営されている場合にあっては,当該事業所における訪問型サービスA及び指定訪問介護の利用者又は訪問型サービスA及び指定介護予防訪問介護の利用者。以下この条において同じ。)の数に応じて必要と認められる数の者を訪問事業責任者としなければならない。
3 前項の利用者の数は,前3月の平均値とする。ただし,新規に指定を受ける場合は,推定数による。
4 第2項の訪問事業責任者は介護福祉士その他厚生労働大臣が定める者又は町長が指定する研修受講者であって,訪問型サービスAに従事するものをもって充てなければならない。ただし,利用者に対する訪問型サービスの提供に支障がない場合は,同一敷地内にある指定定期巡回・随時対応型訪問介護看護事業所又は指定夜間対応型訪問介護事業所に従事することができる。
5 事業者が指定訪問介護事業者又は指定介護予防訪問介護事業者の指定を併せて受け,かつ,訪問型サービスAの事業と指定訪問介護又は訪問型サービスAの事業と指定介護予防訪問介護の事業とが同一の事業所において一体的に運営されている場合については,指定居宅サービス等基準第5条第1項から第4項まで又は指定介護予防サービス等基準第5条第1項から第4項までに規定する人員に関する基準を満たすことをもって,前各項に規定する基準を満たしているものとみなすことができる。
(管理者)
第18条 第7条の規定は,訪問型サービスAの事業について準用する。
(設備)
第19条 第8条の規定は,訪問型サービスAの事業について準用する。
(個別計画の作成)
第20条 訪問事業責任者は,必要に応じて,利用者の日常生活全般の状況及び希望を踏まえて,訪問型サービスAの目標,当該目標を達成するための具体的なサービスの内容,サービスの提供を行う期間等を記載した訪問型サービスA個別計画を作成するものとする。
第4章 通所介護相当サービス
(基本方針)
第22条 通所介護相当サービスの事業は,既に通所介護を利用しており,通所介護の利用の継続が必要な場合,多様なサービスの利用が難しい場合,集中的に生活機能の向上のトレーニングを行うことで改善・維持が見込まれる場合であって,その利用者が可能な限りその者の居宅において,状態等を踏まえながら多様なサービスの利用を促進し,通所介護の同様のサービス,生活機能の向上のための機能訓練を行うことにより,利用者の生活機能の維持又は向上を目指すものでなければならない。
(従業者の員数)
第23条 事業を行う者が当該事業を行う事業所ごとに置くべき従業者の員数は,次のとおりとする。
(1) 生活相談員 通所介護相当サービスの提供日ごとに,通所介護相当サービスを提供している時間帯に生活相談員(専ら当該通所型サービスの提供に当たる者に限る。)が勤務している時間数の合計を当該通所型サービスを提供している時間帯の時間数で除して得た数が1以上確保されるために必要と認められる数
(2) 看護師又は准看護師(以下「看護職員」という。) 通所型サービスの単位ごとに,専ら当該通所型サービスの提供に当たる看護職員が1以上確保されるために必要と認められる数
(3) 介護職員 通所型サービスの単位ごとに,当該通所型サービスを提供している時間帯に介護職員(専ら通所型サービスの提供に当たる者に限る。)が勤務している時間数の合計数を当該通所型サービスを提供している時間数(次項において「提供単位時間数」という。)で除して得た数が利用者(当該事業者が指定通所介護事業者(指定居宅サービス等基準第93条第1項に規定する指定通所介護事業者をいう。以下同じ。)又は指定介護予防通所介護事業者(指定介護予防サービス等基準第97条第1項に規定する指定通所介護予防介護事業者という。以下同じ。)の指定を併せて受け,かつ,通所介護相当サービスの事業と指定通所介護(指定居宅サービス等事業基準第92条に規定する指定通所介護をいう。以下同じ。)の事業又は通所介護相当サービスの事業と指定介護予防通所介護(指定介護予防サービス等基準第96条に規定する指定介護予防通所介護をいう。以下同じ。)の事業とが同一の事業所において一体的に運営されている場合にあっては,当該事業所における通所介護相当サービス及び指定通所介護の利用者又は通所介護相当サービス及び指定介護予防通所介護の利用者。以下この条において同じ。)の数が15人までの場合にあっては1以上,利用者の数が15人を超える場合にあっては15人を超える部分の数を5で除して得た数に1を加えた数以上確保されるために必要と認められる数
(4) 機能訓練指導員 1以上
2 当該事業所の利用定員(当該事業所において同時に通所型サービスの提供を受けることができる利用者の数の上限をいう。以下同じ。)が10人以下である場合にあっては,前項の規定にかかわらず,看護職員及び介護職員の員数を,通所型サービスの単位ごとに,当該通所型サービスを提供している時間帯に看護職員又は介護職員(いずれも専ら当該通所型サービスの提供に当たる者に限る。)が勤務している時間数の合計数を提供単位時間数で除して得た数が1以上確保されるために必要と認められる数とすることができる。
5 前各項の通所型サービスの単位は,通所型サービスであってその提供が同時に1又は複数の利用者に対して一体的に行われるものをいう。
6 第1項第4号の機能訓練指導員は,日常生活を営むのに必要な機能の減退を防止するための訓練を行う能力を有する者とし,当該通所型サービスの他の職務に従事することができるものとする。
7 第1項の生活相談員又は介護職員のうち1人以上は,常勤でなければならない。
8 事業者が指定通所介護事業者又は指定介護予防通所介護事業者の指定を併せて受け,かつ,通所型サービスの事業と指定通所介護の事業又は通所型サービスの事業と指定介護予防通所介護の事業とが同一の事業所において一体的に運営されている場合については,指定居宅サービス等基準第93条第1項から第7項まで又は指定介護予防サービス等基準
(管理者)
第24条 指定予防通所介護相当サービス事業者は,各指定予防通所介護相当サービス事業所において指定予防通所介護相当サービス事業所を管理する者を置かなければならない。
2 管理者は,専ら当該指定予防通所介護相当サービス事業所の管理に係る職務に従事する常勤の者でなければならない。ただし,当該指定予防通所介護相当サービス事業所の管理上支障がない場合は,当該指定予防通所介護相当サービス事業所の他の職務に従事し,又は同一敷地内にある他の事業所,施設等の職務に従事することができる。
(設備)
第25条 事業所は,食堂,機能訓練室,静養室,相談室及び事務室を有するほか,消火設備その他の非常災害に際して必要な設備並びに通所型サービスの提供に必要なその他の設備及び備品等を備えなければならない。
2 前項に掲げる設備の基準は,次のとおりとする。
(1) 食堂及び機能訓練室
ア 食堂及び機能訓練室は,それぞれ必要な広さを有するものとし,その合計した面積は,3平方メートルに利用定員を乗じて得た面積以上とすること。
イ アにかかわらず,食堂及び機能訓練室は,食事の提供の際にはその提供に支障がない広さを確保でき,かつ,機能訓練を行う際にはその実施に支障がない広さを確保できる場合にあっては,同一の場所とすることができる。
(2) 相談室 遮蔽物の設置等により相談の内容が漏えいしないよう配慮されていること。
3 第1項に掲げる設備は,専ら通所型サービスの事業の用に供するものでなければならない。ただし,利用者に対する通所型サービスの提供に支障がない場合は,この限りでない。
4 事業者が指定通所介護事業者又は指定介護予防通所介護事業者の指定を併せて受け,かつ,通所介護相当サービスの事業と指定通所介護の事業又は通所介護相当サービスの事業と指定介護予防通所介護の事業とが同一事業所において一体的に運営されている場合については,指定居宅サービス等基準第95条第1項から第3項まで又は指定介護予防サービス等基準第99条第1項から第3項までに規定する設備に関する基準を満たすことをもって,前3項に規定する基準を満たしているものとみなすことができる。
(内容及び手続きの説明及び同意)
第26条 事業者は,通所介護相当サービスの提供の開始に際し,あらかじめ,利用申込者又はその家族に対し,事業所の運営規定の概要,介護職員等の勤務体制,事故発生時の対応,苦情処理の体制等の利用申込者がサービスを選択するために必要な重要事項について,わかりやすい説明書やパンフレット等(当該事業者が,他の介護保険に関する事業を併せて実施している場合,当該パンフレット等について,一体的に作成することは差し支えないものとする。)の文書を交付して説明を行い,事業者からサービスの提供を受けることにつき同意を得なければならない。この場合において,当該同意については,利用者及び事業者双方の保護の立場から書面によって確認することが望ましいものとする。
(個別計画の作成)
第27条 事業所の管理者は,利用者の日常生活全般の状況及び希望を踏まえて,通所介護相当サービスの目標,当該目標を達成するための具体的なサービスの内容,サービスの提供を行う期間等を記載した通所介護相当サービス個別計画を作成するものとする。
(提供拒否の禁止)
第28条 事業者は,正当な理由なく通所介護相当サービスの提供を拒んではならない。
(衛生管理等)
第29条 事業者は,介護職員等の清潔の保持及び健康状態について,必要な管理を行わなければならない。
2 事業者は,利用者の使用する施設,食器その他の設備又は飲用に供する水について,衛生的な管理に努め,又は衛生上必要な措置を講じなければならない。
3 事業者は,当該事業所において感染症が発生し,又はまん延しないように必要な措置を講ずるよう努めなければならない。
第5章 通所型サービスA(緩和した基準による通所型サービス)
(基本方針)
第31条 通所型サービスAの事業は,その利用者が可能な限りその居宅において,状態等を踏まえながら住民主体による支援等の多様なサービスの利用を促進し,ミニデイサービス,運動,レクリエーション等を行うことにより,利用者の生活機能の維持又は向上を目指すものでなければならない。
(従事者の員数)
第32条 事業を行う者が当該事業を行う事業所ごとに置くべき従事者の員数は,通所型サービスの単位ごとに,当該通所型サービスを提供している時間帯に従事者(専ら通所型サービスの提供に当たる者に限る。)が勤務している時間数の合計数を当該通所型サービスを提供している時間数で除して得た数が利用者(当該事業者が指定通所介護事業者又は指定介護予防通所介護事業者の指定を併せて受け,かつ,通所型サービスAの事業と指定通所介護の事業又は通所型サービスAの事業と指定介護予防通所介護の事業とが同一の事業所において一体的に運営されている場合にあっては,当該事業所における通所型サービスA及び指定通所介護の利用者又は通所型サービスA及び指定介護予防通所介護の利用者。以下この条において同じ。)の数が15人までの場合にあっては1以上,利用者の数が15人を超える場合にあっては15人を超える部分の利用者1人あたりに対して必要と認められる数
2 事業者は,通所型サービスの単位ごとに,前項の従事者を,常時1人以上当該通所型サービスに従事させなければならない。
3 第1項の規定にかかわらず,従事者は,利用者の処遇に支障がない場合は,他の通所型サービスの単位の従事者として従事することができるものとする。
4 前各項の通所型サービスの単位は,通所型サービスであってその提供が同時に1又は複数の利用者に対して一体的に行われるものをいう。
5 事業者が指定通所介護事業者又は指定介護予防通所介護事業者の指定を併せて受け,かつ,通所型サービスAの事業と指定通所介護の事業又は通所型サービスAの事業と指定介護予防通所介護の事業とが同一の事業所において一体的に運営されている場合については,指定居宅サービス等基準第93条第1項から第7項まで又は指定介護予防サービス等基準第97条第1項から第7項までに規定する人員に関する基準を満たすことをもって,前各項に規定する基準を満たしているものとみなすことができる。
(管理者)
第33条 第24条の規定は,通所型サービスAの事業について準用する。
(設備)
第34条 事業所は,通所型サービスAを提供するために必要な場所及び事業運営を行うために必要な設備及び備品等を備えなければならない。
2 前項に規定する通所型サービスAを提供するために必要な場所の面積は,3平方メートルに利用定員を乗じて得た面積以上とする。
3 事業者が指定通所介護事業者又は指定介護予防通所介護事業者の指定を併せて受け,かつ,通所型サービスAの事業と指定通所介護の事業又は通所型サービスAの事業と指定介護予防通所介護の事業とが同一の事業所において一体的に運営されている場合については,指定居宅サービス等基準第95条第1項から第3項まで又は指定介護予防サービス等基準第99条第1項から第3項までに規定する設備に関する基準を満たすことをもって,前2項に規定する基準を満たしているものとみなすことができる。
(個別計画の作成)
第35条 事業所の管理者は,必要に応じて,利用者の日常生活全般の状況及び希望を踏まえて,通所型サービスAの目標,当該目標を達成するための具体的なサービスの内容,サービスの提供を行う期間等を記載した通所型サービスA個別計画を作成するものとする。
附則
(施行期日)
この要綱は,公布の日から施行し,平成28年3月1日から適用する。